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  • 河北省秦皇島市海港區拓展基層國防動員陣地

    來源: 中國國防報作者: 王 鵬 宋 峰 劉 擎責任編輯:葉夢圓2022-07-16

    河北省秦皇島市海港區拓展基層國防動員陣地

    鄉鎮街道“一把手”披掛上陣

    ■王 鵬 宋 峰 中國國防報特約通訊員 劉 擎

    結合綜合型會議宣傳征兵政策、糾治民兵與國防動員專業保障隊伍交叉編組問題、將為專武干部減負議題提交黨(工)委會議研究……7月上旬以來,河北省秦皇島市海港區各個鄉鎮、街道黨(工)委書記在國防動員、武裝工作方面競相出招。

    該區人武部領導介紹,7月3日,該區19名鄉鎮、街道黨(工)委書記,經過國防建設專項培訓后多了一重身份:本單位武裝部政治教導員。讓基層“一把手”披掛上陣,正是該區拓展國防動員陣地、加強武裝工作的新舉措。

    近年來,該區狠抓基層專武干部隊伍建設,取得了一定成效,但仍有部分人員投入時間精力不夠、沒有完全進入工作狀態。該區人武部黨委一班人調研發現,專武干部不專武的問題,如同“玻璃缸里養海帶——根子在上面”。作為基層專武部長的“班長”,一些鄉鎮、街道黨(工)委書記對國防建設認識不夠深、擺位不夠正?!吧厦嫫淮?,下面差一尺?!痹搮^人武部領導認為,要大幅提升基層國防建設、武裝工作質效,必須抓住“一把手”這個關鍵。

    探索中,中共中央辦公廳印發的一份文件,讓他們眼前一亮。該文件規定:基層人民武裝部可根據工作需要設政治教導員,由鄉鎮、街道黨(工)委書記兼任?!爱斍?,我區基層國防動員、武裝工作任務越來越重、標準要求越來越高,設政治教導員的時機已經成熟?!比宋洳康倪@一建議,獲得區委主要領導的肯定和支持。

    然而,要讓鄉鎮、街道黨(工)委書記挑起基層武裝部政治教導員這副擔子,遠非發一紙任命書那么簡單。該區依據有關文件規定,結合7月上旬的這次集訓,制定出臺基層武裝部政治教導員6項工作制度。

    ——培訓任命制度。任命前,要經過不少于16課時的黨管武裝、國防動員、軍事理論等國防建設業務培訓?;鶎游溲b部政治教導員的任職命令,由區人武部部長、政委聯合簽署,區委、區政府、區人武部召開大會,頒發《任命書》。

    “既有儀式激勵,又有環境熏陶?!焙I路街道黨工委書記、武裝部政治教導員趙宇靜深有感觸地說,一方面區委書記、常務副區長、區委組織部長和人武部主官共同為大家頒發任命書,另一方面辦公室懸掛政治教導員工作職責鏡框和門牌,辦公桌上放有國防和軍事類報刊,讓大家很快進入角色、進入情況。

    ——會議制度。每季度,區人武部組織鄉鎮、街道黨(工)委召開一次國防動員和武裝工作會議,聽取基層武裝部工作匯報,研究制定貫徹落實措施,及時協調解決工作中的矛盾問題。

    ——文件閱簽制度。上級下發的文件、規定、通知,上報區人武部的文件資料,基層武裝部政治教導員要審閱簽字,且不能以蓋章代替簽字。

    ——考核獎懲制度。結合個人述職、民主測評等,對基層武裝部政治教導員進行年度考核,考核成績分為A、B、C3個等級,A為最高,C為最低。獲得A、B等級成績的,給予必要的激勵獎勵,考核為C等級的,所在基層武裝部不得評為先進單位;連續2年考核為C等級的,政治教導員不得評為優秀……

    “要讓大家把兼職當作專職干,既要靠責任心,又要靠責任制?!焙8蹍^區委書記、區人武部黨委第一書記張士兆告訴筆者,出臺基層武裝部政治教導員工作制度,目的是讓基層“一把手”干有標準、行有依據,促進國防動員、武裝工作在基層落細落實。

    履新的基層武裝部政治教導員紛紛表示,挑起這副新擔子既有信心,又有壓力。一身兼兩職,能夠更好統籌經濟社會發展與國防建設,有利于推動高質量發展,因而信心滿懷。同時,他們也清醒地認識到,自身在國防建設、武裝工作方面了解不多、經驗不足,必須在學中干、干中學,積極履職盡責、堅決不辱使命。

    7月3日,在海港區基層武裝部政治教導員集訓總結中,一名街道黨工委書記暢談參訓體會,表達履好職盡好責的決心。吳佩璋攝

    編余小議

    “提領而頓,百毛皆順”

    北方有句俚語:“提領而頓,百毛皆順”,意思是說提起毛襖的領口頓頓,整件衣服上的毛都順溜了,比喻抓住主要環節,整個事情就會進展順利。河北省秦皇島市海港區依據相關規定,將鄉鎮、街道黨(工)委書記任命為基層武裝部政治教導員,與“提領而頓”有異曲同工之妙,給人以思考和啟示。

    一方面,應找準“領”的位置?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,不能眉毛胡子一把抓。要善于發現、研究、破解那些帶根本性全局性基礎性的矛盾問題,以重點突破帶動整體建設水平提升,防止“劈柴不對紋,累死劈柴人”。

    另一方面,應掌握“頓”的方法。國防動員系統推動工作,既需要溝通協調,更需要法規政策。當前,國防領域法規政策不可謂不多、不可謂不全,一些單位對法規政策研究不深、運用不夠,導致推出的舉措管眼前的多、管長遠的少,治標的多、治本的少。應加大法規政策學習宣傳和貫徹落實力度,做到“籌劃工作從法規政策上找依據、破解難題從法規政策上找方法”,通過發揮法規政策的引導、規范和保障作用,推動國防建設高質量發展。

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